发展规划

教育数字化是利用信息技术对教育要素进行数字化改造和功能提升，实现教育环境、教学过程、教育管理、教育评价与师生素养的数字化转型，进而促进教育创新发展，支撑构建更加公平、更有质量的教育体系的过程。教育数字化转型过程中，推动者在不改变既有组织及其根本运行架构的基础上，应用数字技术悄然地改变其具体运作规则，甚至颠覆规则，再造教育流程，并在不破坏学校物理基础结构、不弱化组织固有功能的基础上，在新的虚实融合空间层面连接与重构教育要素，实现教育资源供给结构、教育治理结构、师资配置结构、课程与教学组织结构的调整与优化，为基础教育高质量发展提供新的结构动力。

数字化为基础教育的高质量发展提供牵引力。自国家“十三五”规划纲要提出“数字中国”以来，数字化已逐渐跻身我国经济与社会发展的主导地位，深刻影响着教育的发展改革。“十四五”时期，国家出台系列政策举措以加强教育数字化建设：“十四五”规划纲要明确“聚焦教育等重点领域，推动数字化服务普惠应用”；“十四五”数字经济发展规划提出“加快推动文化教育等领域公共服务资源数字化供给和网络化服务”；“十四五”国家信息化规划将“全民数字素养与技能提升计划”列为优先行动；教育部在2022年全国教育工作会议上提出启动实施“国家教育数字化战略行动”；党的二十大报告强调“推进教育数字化”……以数字化为引擎，牵引基础教育的高质量发展，已成为我国新时期基础教育发展与变革的大趋势。

数字教育是“数字中国”的重要组成部分，增强数字教育的牵引力，需要以党的二十大精神为指引，提高对教育数字化重要性的认识；增强数字教育的牵引力，需要发挥数字教育资源的规模化与灵活性优势，助力教育公平；增强数字教育的牵引力，需要持续夯实教育数据基座，赋能教育教学质量提升与教育评价改革。

数字化为基础教育服务的供给改革提供推动力。数字化发展通过互联网重新连接教育体系的各种要素，重塑教育的基本结构，扩大优质资源供给规模，丰富资源供给渠道，形成新供给、新业态。疫情防控期间，我国基础教育通过互联网快速汇聚整合大量优质数字资源，支撑全国性大规模“停课不停学”线上教学活动，助推线上教育服务供给发挥规模化效应，迸发出巨大社会效益。

2022年3月上线的国家中小学智慧教育平台，目前已成为全世界最大的基础教育资源数字化中心和服务平台，平台提供的优质资源，能够有效服务学生自主学习、教师改进教学、农村学校提高质量、家校协同育人、“停课不停学”等需求。国家中小学智慧教育平台已成为构建我国数字教育生态的重要基座，在区域教育数字化转型过程中发挥着至关重要的作用，平台通过资源赋能、数据赋能、连接赋能和技术赋能四重机制，支撑区域基础教育的改革与教学创新。

数字化为中小学校的系统性转型提供内驱力。数智化时代对人才培养提出了更高的要求，人们对教育的诉求从标准化、规模化的阶段性学校教育，转变为对时空灵活性、服务智能化、路径多元化的全民性终身教育需求。近40多年来，我国中小学的办学条件得到极大改善，但从全国范围看，目前大部分中小学的管理模式、课程体系、教育教学组织形式、评价方式还停留在工业时代的办学模式，学校缺乏系统性转型的主动性与内驱力，学校的教育观念与人才培养方式落后于信息社会发展。

随着各种数字技术的智能升级，师生已进入一个人机协同、认知增强、虚实融合的数字化学习时代，伴随着数字时代成长起来的新一代教师与学生，其学习认知方式、工作生活方式均发生了根本性的变化，对传统学校教育教学模式提出了从知识积累、技能训练向知识创新、素养形成发展等新的转型要求，形成了一股源自学校内部变革需要的“自下而上”的转型推动力。同时，我国近年来推行的教育评价改革、“双减”等政策，也对传统工厂化灌输式教学提出了挑战，倒逼学校思考如何应用新思维、新技术，推动学校的教育教学进行系统性深层次转型，探索数字社会背景下的大规模因材施教多样化人才培养模式，为科教兴国战略提供人才支撑。